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Prix de transfert - BEPS 13

Prix de transfert - BEPS 13

  • Contexte

    Dans le cadre du projet BEPS (Base Erosion and Profit Shifting), l’OCDE et le G20 ont présenté, en octobre 2015, une série de rapports reprenant des mesures concrètes. Ces mesures doivent permettre de lutter contre les situations d’évasion ou d’évitement fiscal au niveau international où il est question d’érosion de la base d’imposition ou de transfert de bénéfices.

    Par la suite, le Conseil de l'Union européenne a, à son tour, adopté la directive 2016/881 du 25 mai 2016 modifiant la directive 2011/16/UE concernant l'échange automatique et obligatoire d'informations dans le domaine fiscal (DAC4). Cette directive s’inspire fortement du plan d’action BEPS 13 et plus particulièrement en ce qui concerne la déclaration pays par pays (CBC-reporting).

    Tant le plan d'action BEPS 13 de l'OCDE que la directive européenne se retrouvent transposés en droit belge par la loi-programme du 01/07/2016 (articles 53-64, MB 04/07/2016). Trois arrêtés royaux du 28/10/2016 sont venus compléter et préciser le contenu et la forme de cette documentation obligatoire en trois volets (le ficher principal, le dossier local et la déclaration pays par pays) et celle du formulaire relatif à l’obligation de notification en matière de déclaration pays par pays. Une notice explicative détaillée de ces quatre formulaires a, par ailleurs, été publiée au Moniteur belge du 02/12/2016

    Les pays devraient adopter une approche normalisée de la documentation des prix de transfert. Elle est composée d'une structure à trois niveaux qui consiste en :

    • un fichier principal (Master File) contenant des informations normalisées relatives à l’ensemble des membres du groupe multinational considéré ; 
    • Un dossier local (Local File) faisant spécifiquement référence aux transactions importantes du contribuable local ;
    • une déclaration pays par pays (Country-by-Country reporting) contenant certaines informations relatives à la répartition mondiale des bénéfices de l’entreprise multinationale et des impôts qu’elle acquitte, accompagnées de certains indicateurs concernant la localisation des activités du groupe multinational considéré.

    L’administration attire l’attention sur le fait que l’expression « entité constitutive belge » (décrite à l’article 321/1 CIR 92) recouvre effectivement chaque entité constitutive qui est imposée en Belgique soit à l’impôt des sociétés, soit à l’impôt des sociétés non-résidents.

  • Documentation OCDE

    Application belge des instructions de l'OCDE

    • I. Introduction

      II. Questions afférentes aux définitions relatives aux données à déclarer dans le formulaire de déclaration pays par pays

      1. Définition du chiffre d’affaires (avril 2017, septembre 2017)
      2. Définition des parties liées (avril 2017)
      3. Données agrégées ou consolidées à reporter pour chaque juridiction (juillet 2017)
      4. Montant des impôts sur les bénéfices dus et des impôts sur les bénéfices acquittés (septembre 2017)
      5. Comptabilisation en juste valeur (novembre 2017)
      6. Comment traiter un montant négatif pour les bénéfices non distribués (novembre 2017)
      7. Traitement des dividendes aux fins de la détermination du montant du bénéfice (ou de la perte) avant impôts, des impôts sur les bénéfices dus (année en cours) et des impôts sur les bénéfices acquittés (sur la base des règlements effectifs) déclarés dans le tableau 1 (septembre 2018)
      8. Utilisation de montants abrégés lors de la préparation du tableau 1 (septembre 2018)

      III. Questions afférentes au champ d’application relatif aux entités devant être déclarées dans la déclaration pays par pays

      1. Application de la déclaration pays par pays aux fonds d’investissement (juin 2016)
      2. Application de la déclaration pays par pays aux sociétés de personnes (juin 2016)
      3. Choix des normes/principes comptables pour déterminer l’existence d’un groupe et l’appartenance à ce groupe (avril 2017)
      4. Traitements des participations importantes (avril 2017, septembre 2018)
      5. Traitement d’une entité détenue et/ou exploitée par plusieurs groupes d’entreprises multinationales non liés (juillet 2017)
      6. Disposition relative à la cotation présumée en bourse (novembre 2017)

      IV. Questions afférentes aux obligations déclaratives portant sur la déclaration pays par pays

      1. Incidence des fluctuations monétaires sur le seuil retenu de 750 millions EUR déclenchant l’obligation déclarative (juin 2016)
      2. Définition du chiffre d’affaires total consolidé du groupe (avril 2017, novembre 2017, février 2018)
      3. Période comptable de courte durée (septembre 2017, novembre 2017)

      V. Questions afférentes au mécanisme portant sur l’échange des déclarations pays par pays (échange d’informations, dépôt de substitution et dépôt local)

      1. Solutions déclaratives transitoires pour les groupes d’entreprises multinationales 
      (« dépôt de substitution par l’entité mère ultime ») (juin 2016 ; avril 2017)
      2. Obligations de notification des groupes d'entreprises multinationales en matière de déclaration pays par pays pendant une période transitoire (décembre 2016)
      3. Non-respect des conditions de confidentialité, de cohérence et d’usage approprié et défaillance systémique (février 2018)

      VI. Questions afférentes aux fusions/acquisitions/scissions

      1. Traitement des fusions/acquisitions/scissions
      2.Tableau récapitulatif sur l’interprétation des instructions relatives aux fusions/acquisitions/scissions (septembre 2018)

      Application belge des instructions de l'OCDE - suivi des updates

      Le 8 février 2018, l’OCDE a encore publié une nouvelle mise à jour des instructions.
      Les sujets suivants sont abordés :

      1. Définition du chiffre d’affaires total consolidé
      2. Dispositions en cas de non-respect des conditions de confidentialité, de cohérence et d’usage approprié et de défaillance systémique

      Les groupes multinationaux sont invités à mettre en œuvre au plus vite les instructions précitées et certainement, à les appliquer pour les périodes de déclaration commençant le 1er mars 2018 ou après cette date.

      En septembre 2018, l’OCDE a encore publié une nouvelle mise à jour des instructions. Les sujets suivants sont abordés :

      1. Traitement des dividendes aux fins de la détermination du montant du bénéfice (ou de la perte) avant impôts, des impôts sur les bénéfices dus (année en cours) et des impôts sur les bénéfices acquittés (sur la base des règlements effectifs) déclarés dans le tableau 1
      2. Utilisation de montants abrégés lors de la préparation du tableau 1
      3. Traitements des participations importantes (mis à jour)
      4. Tableau récapitulatif sur l’interprétation des instructions relatives aux fusions/acquisitions/scissions

      Les groupes multinationaux sont invités à mettre en œuvre au plus vite les instructions précitées et certainement, à les appliquer pour les périodes de déclaration commençant le 1er janvier 2019 ou après cette date.

      En octobre 2022, l’OCDE a encore publié une nouvelle mise à jour des instructions. Les sujets suivants sont abordés :

      1. Comment traiter les montants négatifs ou positifs pour les bénéfices non distribués
      2. La déclaration d’information concernant les Entités constitutives (octobre 2022)
      3. Période comptable de courte / longue durée

      Les groupes multinationaux sont invités à mettre en œuvre au plus vite les instructions précitées et certainement, à les appliquer pour les périodes de déclaration commençant le 1er janvier 2023 ou après cette date.

  • La déclaration Pays par Pays ('Country-by-country file')

    Report de la soumission des déclarations pays-par-pays jusqu’au 17 janvier 2021 inclus

    En raison de la nouvelle version 2.0 du schéma XML CbC de l'OCDE introduite au début du mois de décembre 2020, le délai de soumission des déclarations pays-par-pays est exceptionnellement prolongé jusqu'au 17 janvier 2021 inclus pour toutes les déclarations pays-par-pays qui doivent (ou devaient) être soumises au plus tard entre le 03 décembre 2020 et le 15 janvier 2021.

    Quelles entreprises sont visées ?

    Les obligations prévues en la matière sont applicables aux groupes multinationaux qui, pour la période de déclaration qui précède immédiatement la dernière période de déclaration clôturée, ont réalisé des produits consolidés, tel qu’exprimés dans les comptes annuels consolidés du groupe pour cette période de déclaration précédente, d’au moins 750 millions d’euros.

    Entrée en vigueur

    1/1/2016

    Délai de rentrée

    Dans les 12 mois après le dernier jour de la période de déclaration du groupe.

    Les entreprises qui devaient introduire la déclaration pays par pays pour le 31.12.2017 reçoivent un report exceptionnel jusqu’au 31.03.2018. Ce délai est également applicable aux entités qui ont un délai normal de dépôt entre le 31.12.2017 et le 31.03.2018.

    Formulaire - spécimen

  • Fichier principal ('Master file')

    Quelles entreprises sont visées ?

    L’obligation de documentation est applicable pour chaque entité constitutive belge d’un groupe multinational qui, comme cela ressort de ses comptes statutaires pour l’exercice comptable qui précède immédiatement le dernier exercice comptable clôturé, a dépassé au moins un des critères suivants :

    • un total de 50 millions d’euros de produits d’exploitation et de produits financiers, à l’exclusion des produits non-récurrents ;
    • un total du bilan d’1 milliard d’euros ;
    • une moyenne annuelle de personnel de 100 équivalents temps plein.

    Entrée en vigueur

    1/1/2016

    Délai de rentrée

    Dans les 12 mois après le dernier jour de la période de déclaration du groupe.

    Les entreprises qui devaient introduire le fichier principal pour le 31.12.2017 reçoivent un report exceptionnel jusqu’au 31.03.2018. Ce délai est également applicable aux entités qui ont un délai normal de dépôt entre le 31.12.2017 et le 31.03.2018.

    Formulaire - spécimen

  • Dossier local ('Local file')

    Quelles entreprises sont visées ?

    L’obligation de documentation est applicable pour chaque entité constitutive belge d’un groupe multinational qui, comme cela ressort de ses comptes statutaires pour l’exercice comptable qui précède immédiatement l’exercice comptable le plus récent clôturé, a dépassé au moins un des critères suivants :

    • un total de 50 millions d’euros de produits d’exploitation et de produits financiers, à l’exclusion des produits non-récurrents ;
    • un total du bilan d’1 milliard d’euros ;
    • une moyenne annuelle de personnel de 100 équivalents temps plein.

    Le document d’information à joindre au dossier local ne doit être rempli que lorsque, pour au moins une des unités d’exploitation au sein de l’entité constitutive belge, la valeur totale des transactions transfrontalières avec des entités constitutives a dépassé le seuil de 1.000.000 euros au cours du dernier exercice comptable clôturé. Dans ce cas, le formulaire d’information doit être rempli pour chaque unité d’exploitation qui dépasse ce seuil.

    Il est également permis de tenir compte d’une exigence de matérialité de 25.000 euros par transaction, à l’occasion de l’introduction des renseignements détaillés pour chaque unité d’exploitation dans les tableaux B3 à B6 inclus. La même méthodologie (avec ou sans exigence de matérialité) doit être appliquée pour l’ensemble des unités d’exploitation.

    Entrée en vigueur

    • 01.01.2016 pour ce qui concerne les parties A1 à A8 et C1 du fichier
    • 01.01.2017 pour ce qui concerne les parties B1 à B12 du fichier

    Délai de rentrée

    Même délai que la déclaration à l’impôt des sociétés ou que la déclaration à l’impôt des non-résidents.

    Formulaire - spécimen

  • Obligation de notification en matière de déclaration Pays par Pays

    Quelles entreprises sont visées ?

    Chaque entité constitutive belge d’un groupe multinational tenue de souscrire une déclaration pays par pays fera savoir à l’administration, au plus tard le dernier jour de la période de déclaration de ce groupe multinational, si elle est l’entité mère ultime, l’entité mère de substitution ou l’entité constitutive conformément à l’article 321/2, § 2 CIR 92.

    Remarque importante : Vu la proposition de loi adoptée le 12 avril 2019 qui complète l’article 321/3 CIR 92 d’un troisième paragraphe, la notification (275 CBCNOT) ne doit plus être faite chaque année mais uniquement lorsqu’il y a un changement. Cette modification est d’application pour les périodes de référence se terminant le 31 décembre 2019 (ou plus tard).

    Lorsque l’entité mère ultime refuse de communiquer les informations relatives à la déclaration pays par pays à l’entité constitutive belge, cette dernière sera, tout de même, tenue de souscrire une déclaration pays par pays sur base de toutes les informations dont elle dispose à cet égard et elle informera l’administration de ce refus.

    Entrée en vigueur

    1/1/2016

    Délai de rentrée

    Au plus tard le dernier jour de la période de déclaration du groupe.

    En principe, les entreprises pour lesquelles la période de déclaration débute au 1/1/2016 doivent remplir leur obligation de notification pour la fin de l’année 2016 au plus tard, mais l’administration a prévu un report exceptionnel et unique jusqu’au 30/09/2017.

    En principe, les entreprises qui devaient remplir leur obligation de notification pour la fin de l’année 2017 au plus tard reçoivent un report exceptionnel jusqu’au 31.03.2018. Ce délai est également applicable aux entités qui ont un délai normal de dépôt entre le 31.12.2017 et le 31.03.2018.

    Les entreprises qui doivent remplir leur obligation de notification pour le 31 décembre 2019 (ou plus tard), communiquent la notification uniquement si les informations diffèrent de celles communiquées pour la période de référence précédente.

    Formulaire - spécimen

  • Comment introduire les formulaires ?

    Vous trouverez plus d’information ici.

  • Contact

    Vous avez des questions ? Envoyez un e-mail à BEPS13@minfin.fed.be.