6.1.2. Contentieux administratif : réclamations introduites et traitées

2016 2017 2018
Nombre de réclamations pendantes au début de l'année Nombre de nouvelles réclamations introduites pendant l'année Nombre de réclamations traitées pendant l'année Nombre de réclamations pendantes à la fin de l'année Nombre de réclamations pendantes au début de l'année(1) Nombre de nouvelles réclamations introduites pendant l'année Nombre de réclamations traitées pendant l'année Nombre de réclamations pendantes à la fin de l'année Nombre de réclamations pendantes au début de l'année(1) Nombre de nouvelles réclamations introduites pendant l'année Nombre de réclamations traitées pendant l'année Nombre de réclamations pendantes à la fin de l'année
Impôt des personnes physiques Adm. P 10.038 11.004 11.200 30.556 29.354 12.393
Adm. PME 1.926 2.243 2.278 4.892 5.039 2.108
Adm. GE 1 3 3 0 0 3
AGFisc 8.654 26.926 23.452 12.006 12.006 30.433 28.954 13.288 13.519 35.450 34.394 14.535
Impôt des non-résidents - personnes physiques Adm. P 1 1 1 7 5 3
Adm. PME 1.347 1.487 1.500 2.167 1.795 1.869
Adm. GE 0 0 0 0 0 0
AGFisc 784 1.421 844 1.349 1.349 1.772 1.616 1.489 1.502 2.174 1.800 1.873
Impôt des sociétés Adm. P 7 11 11 10 11 10
Adm. PME 2.737 2.655 2.666 5.123 5.158 2.626
Adm. GE 303 458 458 391 327 523
AGFisc 2.253 5.872 4.961 3.065 3.065 5.445 5.349 3.142 3.153 5.524 5.496 3.177
Impôt des non-résidents - sociétés Adm. P 0 1 1 0 1 0
Adm. PME 102 112 112 57 32 137
Adm. GE 4 5 5 9 2 12
AGFisc 111 51 51 107 107 41 28 119 119 66 35 150
Impôt des personnes morales Adm. P 2 0 0 7 2 5
Adm. PME 61 81 82 268 220 130
Adm. GE 3 1 1 4 2 3
AGFisc 82 229 241 67 67 260 244 83 84 279 224 139
Précompte professionnel Adm. P 16 15 15 81 59 36
Adm. PME 1.654 1.071 1.078 2.430 2.486 1.018
Adm. GE 206 208 208 362 336 225
AGFisc 1.584 3.952 3.620 1.879 1.879 2.808 3.354 1.300 1.307 2.873 2.881 1.285
Précompte mobilier Adm. P 7 177 188 321 170 335
Adm. PME 1.495 940 938 617 1.019 527
Adm. GE 41 66 67 106 85 94
AGFisc 2.328 1.024 1.793 1.550 1.550 879 1.227 1.190 1.200 1.044 1.274 963
Précompte mobilier (conventions) Adm. P 0 23 22 58 26 54
Adm. PME 5.819 6.100 6.099 154 76 6.173
Adm. GE 0 17 17 5 20 2
AGFisc 5.819 189 193 5.819 5.819 400 80 6.140 6.138 217 122 6.229
Précompte immobilier Adm. P 95 123 123 203 184 96
Adm. PME 19.786 26.695 26.734 10.368 19.929 15.011
Adm. GE 0 0 0 0 0 0
AGFisc 20.054 11.282 11.425 19.904 19.904 20.048 13.081 26.843 26.881 10.571 20.113 15.126
TVA Adm. P 0 0 0 1 1 0
Adm. PME 87 175 181 507 452 236
Adm. GE 16 21 21 43 53 11
AGFisc 109 287 285 106 106 615 516 203 209 555 506 259
Eurovignette Adm. P 0 0 0 0 0 0
Adm. PME 0 0 0 0 0 0
Adm. GE 0 0 0 0 0 0
AGFisc 21 51 71 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Taxe de circulation / circulation complémentaire / compensatoire accises Adm. P 0 0 0 0 0 0
Adm. PME 261 118 118 553 564 107
Adm. GE 0 0 0 0 0 0
AGFisc 253 492 483 262 262 331 474 119 119 553 564 108
Taxe de mise en circulation Adm. P 0 0 0 0 0 0
Adm. PME 7 19 19 20 39 0
Adm. GE 0 0 0 0 0 0
AGFisc 14 17 24 7 7 64 52 19 19 20 39 0
Taxe sur les appareils automatiques de divertissement Adm. P 0 0 0 0 0 0
Adm. PME 3 4 4 0 4 4
Adm. GE 0 0 0 0 0 0
AGFisc 7 0 4 3 3 1 0 4 4 0 4 4
Taxe sur les jeux et paris Adm. P 0 0 0 0 0 0
Adm. PME 0 0 0 1 1 0
Adm. GE 0 0 0 0 0 0
AGFisc 2 1 2 1 1 0 0 1 1 1 1 1
Autres(2) Adm. P 6 14 16 77 50 42
Adm. PME 40 49 51 106 88 69
Adm. GE 227 161 161 162 121 202
AGFisc 387 418 526 274 274 310 359 225 229 345 259 314
Total Adm. P 10.172 11.369 11.577 31.321 29.907 12.974
Adm. PME 35.325 41.749 41.860 27.263 39.062 30.011
Adm. GE 801 940 941 1.082 946 1.075
AGFisc (3) 42.462 52.212 47.975 46.399 46.399 63.407 55.334 54.165 54.484 59.672 69.918 44.159

Le contentieux administratif est constitué de recours contre des prélèvements fiscaux, comme prévu dans la loi. Ces recours sont internes à l'administration (réclamations, dégrèvements d'office). Le contentieux administratif est destiné, notamment, à éviter l'engorgement des cours et des tribunaux.

A la suite de la réorganisation structurelle de l'AGFisc le 01.07.2016 en administrations P, PME et GE, nous avons réattribué aux nouveaux services les réclamations non encore traitées à cette date. Nous ne pouvons donc pas encore répartir l'entièreté des données entre les administrations, hormis le stock des réclamations en fin d'année. Cette réorganisation a inévitablement perturbé le fonctionnement des services, ce qui se reflète par une diminution du nombre de réclamations traitées en 2016.

(1)Si une réclamation n'est pas introduite auprès du bon Centre (P, PME, GE), nous devons la transférer en interne. Pour éviter un double comptage, ces transferts internes doivent être écartés du nombre de nouvelles réclamations. La légère différence entre le nombre de réclamations pendantes au 31 décembre et le nombre de réclamations pendantes au 1er janvier s'explique par le fait que certains de ces transferts ne sont pas effectués durant le mois de la réception de la réclamation.

(2)Les réclamations qualifiées de « autres » recouvrent des réclamations sans objet et les réclamations sur les taxes diverses.

(3)En 2018,  nous avons traité 81,80 % des réclamations sur les impôts sur les revenus dans le délai imposé. Ce délai est de 6 mois, sauf lorsque la réclamation porte sur une taxation d'office. Dans ce cas, le délai est de 9 mois. L’évolution du nombre de litiges ayant fait l'objet d'une procédure de conciliation est la suivante :

  • 2016 : 1.007 cas ;
  • 2017 : 1.337 cas ;
  • 2018 : 1.524 cas.

Le développement d’une nouvelle application par l’Administration générale de la Documentation patrimoniale a généré des erreurs dans les avertissements-extrait de rôle précompte immobilier. Nous avons mis en place une « task force » entre les deux administrations pour corriger un maximum de ces erreurs automatiquement. Néanmoins, beaucoup de contribuables ont introduit une réclamation. Ceci explique l'augmentation de nouvelles réclamations en matière de précompte immobilier reçues en 2017.